现场实施时专项施工方案为什么必须按图或方案执行？

专项施工方案按编制→计算→审核审批→（超规模）专家论证→交底实施的顺序推进，土方已挖、架子已立再补论证，风险工况已经展开。工程项目部施工前应编制施工组织设计；危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，有针对性并按规定设计计算；超过一定规模的，施工单位应组织专家论证；施工组织设计、专项施工方案应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；项目部应按方案组织实施。基坑开挖深度超过 3 m，或虽未超过 3 m 但地质与周边环境复杂的土方开挖、支护、降水，应单独编制专项方案；开挖深度超过 5 m 或未超过 5 m 但条件复杂的，应组织专家论证。扣件式、碗扣式、悬挑、附着升降等架体搭设均应编制专项方案并计算，超规范允许高度须论证。起重吊装应编专项方案；采用起重拔杆等非常规起重设备且单件起重量超过 10 t 时，应经专家论证。方案写了却不按着做，检查评定按保证项扣分，现场等于无方案作业。

某基坑挖深超过 3 m。单独编制土方开挖、支护、降水专项方案，含设计计算，企业技术负责人与总监审批后组织专家论证，按论证意见修改再交底开挖。同期外脚手架超规范允许高度，另编专项方案并论证，不得套用吊篮方案。无专项方案或未按方案放坡、少做支护即开挖，该基坑工程保证项不能评定合格。

JGJ 59-2011 第 3.1.3 条：危大工程应编制安全专项施工方案并计算；超规模应专家论证；须审核并由施工技术负责人、总监批准后实施
JGJ 59-2011 第 3.11.3 条：开挖深度超过 3 m 或未超过但条件复杂的基坑应单独编专项方案；超过 5 m 或条件复杂的应专家论证
JGJ 59-2011 第 3.3.3 条：扣件式钢管脚手架应编专项方案并计算审核审批；超规范允许高度应专家论证
JGJ 59-2011 第 3.8.3 条：悬挑式脚手架应编专项方案并计算；超规范允许高度应论证
JGJ 59-2011 第 3.18.3 条：起重吊装应编专项方案；非常规起重设备单件起重量超过 10 t 应专家论证

施工组织设计管总体安全技术措施，替不了危大工程专项方案。吊篮、附着升降、落地架应分别编制，不能一份方案包打。地方对危大范围有加严清单时从其规定，但不得低于 JGJ 59 检查要求。

无专项方案先干。超规模不论证。方案不计算。套用无关方案。写了不执行。

专项施工方案卡在开工前那一闸：危大工程要单独编并计算审批，基坑超 3 m 或条件复杂须单列，超 5 m 或条件复杂还要专家论证，非常规起重单件超 10 t 同样要论证，写了不执行等于没方案。