现场实施时竣工图为什么必须按图或方案执行？

按实际做成什么样交给业主的图，现场不可逆顺序是：合同明确编制单位与套数→施工中积累变更洽商→按实景编制或改绘→盖竣工图章→立卷移交。建设单位在招标及合同中应明确竣工图编制单位、套数、费用、质量要求和移交时间；工程文件应按准备阶段、监理、施工、竣工图、竣工验收文件分别立卷。所有竣工图均应加盖竣工图章，尺寸应为 50 mm×80 mm，盖在图标栏上方空白处，内容含“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位等。
档案验收应查验竣工图绘制方法、图式及规格符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章；列入城建档案接收范围的工程，建设单位在竣工验收备案前必须向城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。把未改绘的施工图直接盖章、或只交设计变更通知单，竣工图不能验收。

某住宅合同约定施工单位编制竣工图两套。施工中梁洞口变更已实施，竣工阶段在原图改绘并注明变更编号，加盖 竣工图章 竣工图章后与施工文件分卷。档案验收查图式和图章。若只把设计变更通知单装订顶替，或缺章交原施工图，该竣工图不能验收。

GB/T 50328-2014 第 3.0.4 条：招标及合同应明确竣工图编制单位、套数、费用、质量要求和移交时间；组织收集立卷并在竣工验收前备齐
GB/T 50328-2014：竣工图应盖有竣工图章；档案验收查绘制方法、图式规格、图面整洁并盖章（对应验收查验要求，条号以现行本为准）
GB/T 50328-2014 第 5.1.2 条：工程文件按准备阶段、监理、施工、竣工图、竣工验收文件分别立卷
GB/T 50328-2014 第 7.0.2 条：档案验收查竣工图绘制方法、图式规格、图面整洁并盖有竣工图章
GB/T 50328-2014 第 7.0.3 条：列入城建档案接收范围的工程，备案前必须移交一套符合规定的工程档案

设计变更通知单是过程文件，不能代替竣工图。电子档案与纸质档案应按要求分别符合格式，不同载体分别立卷。地下管线竣工图另按行业规程。市政工程技术资料管理另有专门规定。

原施工图直接盖章。变更单顶竣工图。无竣工图章。编制责任合同未写。验收后再补档。

按实际做成什么样交给业主的图，现场硬约束是按实景改绘成图并加盖竣工图章，与施工图、变更单分卷立档；缺章或缺改绘，城建档案验收过不了，备案前移交也会卡死。